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吴敦义说这些话,倒也并不是全都抱怨马英九不放权。因为在台湾地区宪制性规定,就把副领导人定位为“位高而权不重”的角色。宪制性规定中列出了领导人林林总总的权力,但对于副领导人,就简单一句,当领导人缺位时,由副领导人继承,至领导人任期满为止。说白了,副领导人就是领导人的替补队员,当领导人能够正常工作时,他就是一个没有声音的人。一年前,市民张师傅遭遇车祸导致腰椎压迫性骨折,在安盛天平财产保险股份有限公司进行理赔时,业务员骗取受害人银行卡信息,盗刷理赔款17余万元。最终,多次作案的该业务员被判刑7年,但直到现在,张师傅仍未能拿到理赔款。